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南安市人民政府辦公室關于印發南安市住宅小區配套幼兒園建設移交管理暫行規定的通知
索引號: QZ07101-0200-2019-00186 公開方式: 主動公開 信息類別: 行政法規、規章和規范性文件
發布機構: 市政府辦公室 發文日期: 2019-06-06 點擊數: 1
備注/文號: 南政辦〔2019〕69號
內容概述: 南安市住宅小區配套幼兒園建設移交管理暫行規定

各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)、雪峰開發區、經濟開發區管委會,市直有關單位:

  《南安市住宅小區配套幼兒園建設移交管理暫行規定》經市政府第52次常務會研究通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

  南安市人民政府辦公室

  2019年6月5日

  (此件主動公開)

 

  

南安市住宅小區配套幼兒園建設移交管理暫行規定

  一、總則

  (一)為進一步建立健全住宅小區配套幼兒園建設保障機制,擴大學前教育資源,根據中共中央 國務院《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》(中發〔2018〕39號)、國務院辦公廳《關于開展城鎮小區配套幼兒園治理工作的通知》(國辦發〔2019〕3號)、福建省住房和城鄉建設廳《關于加快推進城鎮幼兒園和城鎮義務教育學校建設工作的意見》(閩教發〔2018〕7號)、《民用建筑設計通則》《幼兒園建設標準》(建標175-2016)等文件精神和相關規范要求,結合我市實際,制定本暫行規定。

  (二)各相關部門、鄉鎮(街道、開發區)要嚴格落實配套幼兒園與城鎮住宅小區“同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用”政策(簡稱“五同步政策”)。在住宅小區規劃、建設、驗收階段,各相關部門應讓教育行政部門提前介入,進一步加強配建幼兒園的建設與管理。

  二、適用范圍

  (一)商品住宅、保障性住房、安置住房小區配套幼兒園的規劃建設、移交等適用本規定,法律法規另有規定的,從其規定。

  (二)按照“誰開發建設,誰完善配套”的原則,住宅小區配套幼兒園的建設和裝修費用由商品住宅、保障性住房、安置住房小區的開發商或建設單位出資。配套幼兒園移交后開發建設單位應按國家、省、市規定承擔質量保修期內的保修事項及費用。

  三、規劃設計

  (一)住宅小區配套幼兒園的規劃建設,應當納入國民經濟和社會發展規劃、教育事業規劃、城市公共服務設施綜合布局規劃等,合理布局,逐步實施,保證幼兒園的規模、布局數量與城市發展人口增長相適應。

  (二)落實控制性詳細規劃要求,對需規劃配建幼兒園的地塊,自然資源部門須明確配建幼兒園的用地面積、建筑面積和位置等規劃條件,并征求教育行政部門意見;教育行政部門應按照國家相關部門制定發布的幼兒園建設及裝修有關標準及時提出意見。

  (三)自然資源部門在土地出讓時,須將“招拍掛”出讓用地內需配套建設的幼兒園用地納入建設項目一并公開出讓,同時在土地出讓合同中明確配套幼兒園的用地面積、建設要求、建設期限、交付方式、產權歸屬、裝修要求等有關事項條款。

  (四)設計幼兒園時應充分考慮幼兒園的功能需求,嚴格執行相關規范及標準,規劃設計和裝修方案應經教育行政部門審查,通過后方可報批。

  (五)配建幼兒園與住宅小區應同時審查規劃設計方案、同時核發建設工程規劃許可證、同時進行規劃條件核實。分期開發的住宅小區項目,配套幼兒園應當與住宅小區首期項目同時核發建設工程規劃許可證、同時進行規劃條件核實、同期辦理施工許可證。配建幼兒園通過規劃條件核實時,自然資源部門應函告教育行政部門。

  四、工程建設

  (一)幼兒園建設和裝修應與小區開發建設同步進行,幼兒園建成裝修后,建設單位應按規定及時組織竣工驗收,要與住宅小區首期項目同期竣工驗收備案,并按出讓合同建設期限竣工驗收后交付使用。對存在配套幼兒園緩建、縮建、停建,以及不建和建而不交等問題的住宅小區項目,在整改到位之前,不得辦理竣工驗收。

  (二)住宅小區配建幼兒園采用“交鑰匙”模式,裝修標準分土建部分和水電部分(具體詳見附表)。開發商或建設單位應按不低于附件標準進行裝修,裝修所使用的材料必須為合格產品,室內裝修標準按建筑面積每平方米綜合價不低于1000元(并隨市場價格調節)執行。

  (三)政府投資建設保障性住房或安置房住宅小區,應配套建設的幼兒園也應按本規定確定的裝修標準進行裝修。

  五、產權移交

  (一)新建住宅小區竣工驗收合格后,所配建幼兒園的土地使用和房屋所有權一律按合同原定期限無償移交教育行政部門或南安市政府指定的第三方,移交過程中產生的契稅、登記費等相關費用由開發商或建設單位承擔。同時做好相關手續和資料的交接工作(包括工程前期手續、竣工圖紙等所有紙質和電子檔案材料),提供移交清單,由教育行政部門或南安市政府指定的第三方簽署接收意見。

  (二)配套幼兒園的接收方及產權人在接收配套幼兒園后30個工作日內辦理配套幼兒園產權登記。自然資源部門、住建部門、稅務部門及開發建設單位等部門做好相應協助工作。自然資源部門根據規劃紅線負責對配套幼兒園的用地從住宅開發地塊中單列,用地性質按劃撥或出讓、土地用途按教育用地辦理配套幼兒園的不動產權證書。

  六、管理使用

  (一)對于新開發住宅小區建設規模達不到設置幼兒園的,鼓勵開發商配建幼兒園并用于舉辦普惠性幼兒園。

  (二)城鎮小區沒有規劃配套幼兒園或規劃不足,或者有完整規劃但建設不到位的,要依據國家和地方配建標準,通過補建、改建或就近新建、置換、購置等方式予以解決。住宅小區配套幼兒園移交市教育局或南安市政府指定的第三方后,應當由教育行政部門辦成公辦園或者采取委托經營等方式,鼓勵社會團體、教育品牌機構集團、企業舉辦普惠性幼兒園,不得辦成營利性幼兒園。

  (三)配建幼兒園辦成公辦園的,相關部門要做好機構編制、教師配備等方面工作。辦成普惠性民辦園的,要做好對相關機構資質、管理能力、衛生要求及保教質量等方面的審核,加強對普惠實效和質量方面的動態管理。

  七、法律責任

  (一)對于取得土地開發權后未按規定期限或未按規劃用地條件要求建設幼兒園等違規違約行為,相關行政主管部門應依法處理、責令改正,且自然資源部門不予辦理建設工程規劃條件核實和產權登記,住建部門不予辦理建設工程竣工驗收備案,并將開發建設單位列入失信黑名單向社會公布。

  (二)嚴禁開發建設單位私自將配套幼兒園出售、出借、租賃、抵押給單位和個人,禁止自行辦園或改變用途。建成后未按規定移交的,應限期完成移交,限期未移交的,按《企業信息公示暫行條例》《國家企業信用信息公示系統(福建)運行管理暫行辦法》(閩政辦〔2016〕190號)等規定,將失信行為作為對該房地產開發企業實施市場準入、退出等的重要參考。

  八、附則

  (一)本規定由市教育局負責解釋。

  (二)本規定自印發之日起實施,有效期兩年。

  (三)裝修是指室內、室外裝修,且達到可直接交付使用的條件。

  附件:1.南安市住宅小區配套幼兒園裝修標準(土建部分)

        2.南安市住宅小區配套幼兒園裝修標準(水電部分)

  

附件1

南安市住宅小區配套幼兒園裝修標準(土建部分)

部位

頂棚

墻裙、踢腳線

墻面

樓地面

踏步

欄桿及扶手

坡道

隔斷

洗臉臺

污水池

入口走廊

白色丙烯酸防水涂料

同外墻面或丙烯酸防水涂料,色彩不限

鋪防滑耐磨通體磚或火燒面花崗巖石板材

鋪帶防滑條的防滑耐磨步級磚或火燒面花崗巖石板材

不銹鋼欄桿,不銹鋼或木質扶手

鋪防滑耐磨步級磚或火燒面花崗巖石板材

 

 

 

 

門廳

白色丙烯酸防水涂料

1500高瓷磚(陽角處貼圓角瓷磚)

丙烯酸防水涂料,色彩不限

彩色水磨石地面  或防滑瓷磚、軟性地板

 

 

 

 

 

 

 

走廊

白色丙烯酸防水涂料

1500高瓷磚(陽角處貼圓角瓷磚)

丙烯酸防水涂料,色彩不限

彩色水磨石樓地面或防滑瓷磚、軟性地板

 

不銹鋼欄桿,不銹鋼或木質扶手

 

 

 

 

 

樓梯間

白色丙烯酸防水涂料

1500高瓷磚(陽角處貼圓角瓷磚)

丙烯酸防水涂料,色彩不限

鋪防滑耐磨通體磚或軟性地板

鋪帶防滑條的防滑耐磨步級磚或軟性地板

不銹鋼欄桿,不銹鋼或木質扶手

 

 

 

 

 

廚房

鋁扣板吊頂

300*600瓷磚至吊頂底(或板底)

鋪防滑耐磨通體磚

 

 

 

鋼板烤漆門

 

 

 

幼兒衛生間

白色丙烯酸防水涂料或鋁扣板吊頂

300*600高瓷磚(陽角處貼圓角瓷磚)

丙烯酸防水涂料,色彩不限

鋪防滑耐磨通體磚

 

 

 

防火板飾面夾板平開門

塑料貼面膠合板隔斷,高1000mm

國產花崗石面板

磨光花崗板材或大號成品瓷器污水池

教職工宿舍及傳達室衛生間、洗浴室

白色丙烯酸防水涂料或鋁扣板吊頂

300*600瓷磚至板底

鋪防滑耐磨通體磚

 

 

 

鋼板烤漆門或夾板平開門

塑料貼面膠合板隔斷,高1800mm

國產花崗石面板

磨光花崗板材或大號成品瓷器污水池

各類活動室、寢室及功能室

白色丙烯酸防水涂料

1500高瓷磚(陽角處貼圓角瓷磚)

丙烯酸防水涂料,色彩不限

軟性地板或鋪復合軟木木地板

 

 

 

帶有無色玻璃觀察窗的防火板飾面夾板平開門

 

 

 

多功能室或音體教室(舞蹈教室)

白色丙烯酸防水涂料

1500高瓷磚,底部貼100高木飾面踢腳線

白色丙烯酸防水涂料

軟性地板或鋪復合軟木木地板

 

 

 

帶有無色玻璃觀察窗的防火板飾面夾板平開門

 

 

 

傳達室、晨檢室、醫務保健室、隔離室

白色丙烯酸防水涂料

1500高瓷磚(陽角處貼圓角瓷磚

白色丙烯酸防水涂料

鋪防滑耐磨通體磚

 

 

 

防火板飾面夾板平開門或鋼板烤漆門

 

 

 

會議室、辦公室

白色丙烯酸防水涂料

貼同樓地面120高防滑耐磨地磚踢腳線

白色丙烯酸防水涂料

防滑瓷磚或復合軟木木地板

 

 

 

防火板飾面夾板平開門或鋼板烤漆門

 

 

 

教室宿舍

白色丙烯酸防水涂料

貼同樓地面120高防滑耐磨地磚踢腳線

白色丙烯酸防水涂料

鋪防滑耐磨通體磚

 

 

 

防火板飾面夾板平開門或鋼板烤漆門

 

 

 

室外工程

綠化:基本的花草樹木;跑道:30米混合型塑膠直跑道;場地硬化:水泥硬化;游樂設施:戲水池、戲沙池、種植區(綠化率30%);室外圍墻、傳達室要全部施工到位。

水電工程

滿足幼兒園使用要求及符合幼兒園設計規范的水電設施(詳見南安市住宅小區配套幼兒園裝修標準(水電部分)及幼兒園設計規范)

注明:1.所選瓷磚、地磚類均不低于晉江地產優等磚;2.丙烯酸防水涂料即俗稱的水泥漆涂料。3.所有裝修必須不低于上級關于幼兒園的裝修標準。4.所有裝修必須符合環保要求;5.幼兒園衛生間:女廁應配備6個幼兒蹲位及1個教師蹲位,男廁應配備2個幼兒蹲位及2米以上的小便槽,盥洗臺6-8個水龍頭;6.成人、教師宿舍及傳達室衛生間應按規范配備足額的蹲位。7.活動室內設置備餐間;3.室內毛坯房交付,二裝介入裝修;8.所有無障礙的設計要施工到位。

 

附件2

南安市住宅小區配套幼兒園裝修標準(水電部分)

部位

標準

室外

室外泵房,消防水池及室外給水、污水、雨水、消防、淋噴等管道設計施工到位;水電預留接口及容量,適當的夜間照明應施工到位

操場

設計音樂廣播均施工安裝到位

走廊

設計照明燈具、應急照明、安全出口燈、疏散指示燈、廣播、監控探頭均應施工安裝到位

室內

室內消火栓、自動噴水滅火系統淋噴(如果按規范要求需要做該系統時)設計施工到位

廚房

根據建筑規模預留按設計要求或相應大小管徑的給水管接口,預留DN150排水管道接口;設計照明、插座、風扇插座、三相電磁爐灶插座、殺菌燈插座、電冰箱插座、消毒柜插座、三相蒸飯柜插座、開水機插座均應施工安裝到位;燃氣管道應施工到位

衛生間、洗衣房

給水、排水設計施工到位

班級衛生間

設計照明燈具、排氣扇、洗衣機插座、熱水器插座均應施工安裝到位、殺菌燈

成人衛生間

設計照明燈具、排氣扇、鏡前插座均應施工安裝到位

活動室、寢室

設計照明燈具、消毒柜、飲水機、殺菌燈、壁扇(壁扇僅施工電源插座)普通插座、空調插座及電視、網絡信息插座均應施工安裝到位

音體室、美工室、多功能室

設計照明燈具、搖頭扇吸頂式、空調插座、普通插座、網絡信息插座(僅多功能室、音體室:設計電視插座)均應施工安裝到位

晨檢室、隔離室、醫務室

設計照明燈具、殺菌燈、搖頭扇吸頂式、普通插座、空調插座及電視、網絡信息插座均應施工安裝到位

教師宿舍及傳達室衛生間

設計照明燈具、排氣扇、熱水器及鏡面插座均應施工安裝到位

教師辦公室

設計照明燈具、搖頭扇吸頂式、空調插座、普通插座、電話、網絡信息插座均應施工安裝到位

教師宿舍

設計照明燈具、空調插座、普通插座、電視出線座、網絡信息插座均應施工安裝到位

變配電室

變配電室及高低壓系統應施工到位

 

當按規范要求需設置火災自動報警及聯動系統時,該系統應設計施工到位

 

班級活動室、寢室、音體室等幼兒使用空間的照明燈具不建議使用采用LED為光源的燈具,LED燈具藍光光譜較多,指向性偏強,對幼兒園的小朋友眼睛傷害較大,建議僅在成人使用場所中使用。活動室、寢室、強弱電插座點位納入二裝范圍內,土建水電留配電廂及進線

 

        市直有關單位:市發改局、教育局、司法局、財政局、資源局、住建局、消防大隊,生態環境局。

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