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南安市人民政府辦公室 關于建立健全南安市建筑飾面石材行業綜合治理長效機制的實施意見
索引號: QZ07101-0200-2019-00178 公開方式: 主動公開 信息類別: 行政法規、規章和規范性文件
發布機構: 市政府辦公室 發文日期: 2019-05-30 點擊數: 1
備注/文號: 南政辦〔2019〕67號
內容概述: 南安市人民政府辦公室 關于建立健全南安市建筑飾面石材行業綜合治理長效機制的實施意見

 

 

各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)、雪峰開發區、經濟開發區管委會,市直有關單位:

為進一步加強建筑飾面石材行業綜合整治工作,有效解決石材環境污染突出問題,實現石材行業更高質量、更具效益、更可持續的發展,現就建立健全南安市建筑飾面石材行業綜合治理長效機制提出以下意見:

一、指導思想

深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央關于生態文明建設的一系列重大決策部署,牢固樹立綠色、環保發展理念,嚴格落實黨政同責、一崗雙責,以打造生態南安、改善提升環境質量為目標,著力發展綠色經濟,著力保護生態環境,切實有效治理石材行業的環境污染。

二、總體目標

嚴格規范石材污染防治基礎設施建設及其他日常環境行為,強化污染控制管理體系和監督力度,引導企業做強做大,有效改善提升石材企業臟、亂、差的形象,全力建設天藍、地綠、水凈的美麗南安。

三、主要措施

(一)改善石材企業“臟、亂、差”形象。督促石材企業完成廠區料場運輸通道、產塵重點單位地面硬化,配套建設專用吸塵器(車)、灑水車或沖洗保潔等治理設施,清洗廢水納入廠區自備污水處理設施處理后循環利用;重點產塵生產場所(工藝)必須配套箱式或密閉負高壓等除塵設施;開展職業病防治法宣傳,加強職業健康監管,控制和預防石材行業粉塵、噪聲危害;進一步加強廠容廠貌整治,規范物料堆放、邊角料清理,做好環境衛生整治,因地制宜搞好廠區綠化。

責任單位:生態環境局、工信局、衛健局、各鄉鎮(街道、開發區)

(二)嚴格控制石材加工集中區外建筑飾面石材企業規模及數量。現有建筑飾面石材加工集中區范圍確認按照《關于確認我市建筑飾面石材企業加工集中區規劃范圍的函》(南建函〔2010358號)文件執行(柳城街道轄區所有建筑飾面石材加工企業視為集中區外企業),集中區外所有石材加工企業要壓縮生產規模,停止審批新、擴建的建筑飾面石材加工項目,發改、自然資源、生態環境部門不得批準立項、規劃、用地、環評手續,市監部門原則上不予辦理營業執照,集中區外不得新增建筑飾面石材加工企業。強化巡查機制,保持零容忍高勢態,對石材集中區外,與居民區混雜、嚴重影響居民正常生活環境的散亂污石材企業,發現一家取締一家。

責任單位:發改局、資源局、生態環境局、市場監管局、各鄉鎮(街道、開發區)

(三)深化石材集中區內建筑飾面石材行業專項整治。嚴格規范集中區內石材企業環評手續及完善提升污染防治設施,依法對未辦理環評審批手續的石材企業,限期編制環境影響報告文件;督促指導企業完善提升污染治理設施,對配套建設的環境保護設施進行驗收,編制驗收報告,對未經驗收或者驗收不合格的,不得投入生產或者使用;對逾期不整改或整改不到位的,將依法采取綜合手段予以關停。依法督促工業企業落實生態環境保護相關政策制度,指導企業開展技術改造,協調工業污染治理。

責任單位:生態環境局、工信局、各鄉鎮(街道、開發區)

(四)加快推進石粉中轉站和填埋場規范化整治。集中區所在鄉鎮石粉填埋場要編制環境影響評價和驗收報告文件,規范石粉填埋處置過程;督促規范建設雨污分離、加蓋頂棚、圍擋墻、配套防塵網、霧化設施、洗車臺、污水處理等治理設施;強化運輸車密閉上路管理,建立健全臺賬管理制度,所有石粉運輸車輛必須具備防揚散、防流失、防滲漏和安裝定位設施等條件,參加承運車輛均需確定相應牌照,駕駛員均需取得相應駕駛資格,未采取防止跑、冒、滴、漏等防治設施的車輛,一律不得參與石粉轉運活動;發揮行業協會引領作用,加強市場化運作,鼓勵加大對石粉統一收集、處理力度。

責任單位:生態環境局、工信局、交警大隊、交通運輸局、城管局、南翼港區、各鄉鎮(街道、開發區)

(五)提高石粉綜合利用量。現有保留的10個石材加工集中區必須預留一定比例的土地,用于發展石材循環經濟項目。充分利用我市石粉碎石綜合利用專項資金,繼續引進具有較強處理能力的石粉綜合利用企業,鼓勵現有石材循環經濟企業加大投入力度,擴大生產規模,強化石粉生產技術改進創新,提高石粉綜合利用量。

責任單位:工信局、財政局、各鄉鎮(街道、開發區)

(六)加強行政執法監管。市生態環境部門負責環境保護行政執法監管,依法查處環境違法違規行為,采取強制停電、拆除、關停等整治措施,進一步鞏固提升石材行業污染專項整治成果,防止污染反彈。相關鄉鎮要建立聯動機制,加強監管巡查,督促石材企業規范運行污染防治設施,監督石粉有序轉運與處置;對已關停石材企業經常走訪、加強引導,實行動態管理,杜絕死灰復燃現象發生。

責任單位:生態環境局、各鄉鎮(街道、開發區)

四、工作要求

(一)強化組織領導。石材行業污染整治是中央環保督察及省委省政府環境保護督察組督察反饋意見中突出環境問題之一,各級有關部門要切實加強對石材行業污染整治工作的組織領導,主要領導要親自研究部署,分管領導要全面協調跟進和督促推動,確保有效治理石材行業環境污染。

(二)強化落實責任。市直有關部門要建立快捷、高效的信息共享聯絡機制,依據職責分工督促、指導各鄉鎮(街道、開發區)開展石材行業治理工作;各鄉鎮(街道、開發區)要嚴格落實黨政同責、一崗雙責,強力推進石材行業污染治理工作。對治理措施不力,成效不明顯的,將嚴肅追究相關單位和人員的責任。

(三)強化宣傳教育。要充分運用報刊、電視、網絡等平臺,按要求及時公開重點環境問題整改和典型環境違法案件查處情況,保障廣大人民群眾的知情權和參與權。大力宣傳黨中央、國務院、省委省政府、市委市政府關于加強生態環境保護工作的重大決策部署,引導社會各界積極參與生態環境保護工作,形成良好社會輿論氛圍。同時,要做好企業業主和員工的思想工作,及時化解各種社會矛盾,防止出現過激行為和群體性事件,促進社會和諧穩定。

(四)強化信息報送。各級各部門要做好污染整治過程中的資料整理和統計工作。各鄉鎮(街道、開發區)于每年6月、12月底前滾動更新建筑飾面石材企業名單信息并報送至政府辦;市直有關部門、各鄉鎮(街道、開發區)于每年6月、12月底前報送整治工作總結至市政府辦

 

 

 

南安市人民政府辦公室

 2019529

(此件主動公開)

 

 

 

市直有關單位:市發改局、工信局、財政局、資源局、交通運輸局、衛健局、市場監管局、城管局、交警大隊,生態環境局,南翼港區。

抄送:泉州市工信局。

南安市政府林榮忠市長、黃景陽常務副市長、薛建明副市長、王端峰副市長、莊國陽副市長、陳洪春副市長。

南安市人民政府辦公室                     2019530日印發

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